Le changement climatique : premier axe de la future charte du Parc du Haut-Jura
Le Parc Naturel du Haut-Jura, 80 000 habitants sur 96 communes, engage la révision de sa charte. Ce pays de forêts et d'industrie, d'élevage et de tourisme, place le changement climatique dans ses priorités.
Le Parc Naturel Régional du Haut Jura prépare la révision de sa charte, qui devrait être "adoptée" par l'État en 2010, pour sous-tendre le fonctionnement du parc jusqu'en 2022 en suivant les principes du développement durable.
Pour un Parc Naturel Régional, la charte est le texte directeur qui fixe la stratégie. La charte qui est en cours de préparation sera la troisième. Le Parc Naturel Régional du Haut Jura a déjà appliqué deux chartes, la première de 1986 à 1998 au moment de sa fondation, la deuxième de 1998 à 2008.
Le bilan de la charte actuelle est en train d'être dressé par les élus. Il est plutôt positif si l'on en juge par l'attrativité du Parc. En 1986, le Parc Naturel Régional, à cheval sur les départements de l'Ain et du Jura, donc à cheval sur deux régions, Rhône-Alpes et Franche-Comté, réunissait 48 communes, dont deux dans l'Ain seulement. En 1996, lors du renouvellement de la charte, le parc s'est étendu à 96 communes, dont 25 dans le département de l'Ain. Le périmètre actuel comprend 113 communes, dont 26 dans l'Ain. Exceptionnellement, des communes ont pu adhérer en " cours de Charte", quand elles étaient engagées dans un contrat de pays. De nouvelles communes sont candidates.
Un contrat de pays
Car le Haut-Jura s'est doté aussi d'un contrat de pays, pour mieux prendre en charge des compétences que le parc n'avait pas développées, comme le logement, l'industrie, la technologie. Le tout fait un système plutôt compliqué, peut-être onéreux, mais les deux institutions, présidées heureusement par le même élu, Jean-Gabriel Nast, maire de Longchaumois (Jura) travaillent ensemble et obtiennent plutôt des résultats.
Dans ce pays de moyenne montagne, entre 600 et 1717 mètres d'altitude, peuplé de 80 000 habitants, le développement économique et social ne vient pas tout seul. Le Haut-Jura est une terre d'industrie, comme le rappelle la très belle exposition de la Maison du Parc, à Lajoux: plastique, lunetterie,jouet, lapidaire). C'est aussi une terre d'agriculture et d'élevage, avec des fromages AOC réputés comme le comté. C'est une terre de tourisme, avec la neige, le ski, la raquette, des milieux naturels magnifiques.
Pression franco-genevoise
Mais le Haut-Jura doit se battre pour amortir les effets de la déprise agricole, les difficultés de la transmission des exploitations. Il doit innover pour maintenir et renouveler le tissu d'entreprises, développer la vie culturelle, associative, défendre le patrimoine architectural, la beauté des villages, sans négliger les nouvelles technologies. Le tourisme lui-même, source de richesse, peut aussi mettre en péril des espèces.
Le Haut-Jura, qui attire des acteurs du tourisme, est à la fois soumis à la pression de l'agglomération franco-genevoise et aux difficultés de l'enclavement géographique. Chaque jours des centaines d'habitants, surtout du Pays de Gex, vont travailler en Suisse. Certains font la route depuis Saint-Claude. Des habitants nouveaux veulent s'installer dans les communes du parc où les élus sont invités à veiller à la qualité des lotissements.
On comprend comment dans un territoire dynamique, la prise en compte du changement climatique est une priorité sérieuse. Le changement climatique impose de prendre en compte la question des transports. Il impose de prendre en compte la question de la filière bois, d'une meilleure valorisation de la forêt ( à 80% privée), de l'énergie-bois.
Jusqu'en mars, les élus dresseront le bilan de la charte actuelle et le diagnostic. De mars 2008 à mars 2009, le projet de la future charte sera élaboré, puis soumis aux deux Régions, Rhône-Alpes et Franche-Comté, avant d'être soumis à enquête publique, puis aux communes, aux départements, aux établissements publics communaux et intercommunaux avant un ultime avis des Régions. L'État devra enfin arrêter la nouvelle charte.
Source : http://www.enviscope.com